1993-05-31 第126回国会 参議院 地方行政委員会 第10号
私は矢野浩一郎元自治省財政局長の著書で自治大学校の研修生用テキストとして用いられています「地方税財政制度」を読ませていただきました。その中で、地方交付税制度の目的について以下のように述べています。
私は矢野浩一郎元自治省財政局長の著書で自治大学校の研修生用テキストとして用いられています「地方税財政制度」を読ませていただきました。その中で、地方交付税制度の目的について以下のように述べています。
自治大臣官房審 議官 紀内 隆宏君 自治省行政局長 木村 仁君 自治省行政局公 務員部長 芦尾 長司君 自治省行政局選 挙部長 浅野大三郎君 自治省財政局長 津田 正君 自治省税務局長 湯浅 利夫君 消防庁長官 矢野浩一郎君
○政府委員（矢野浩一郎君） お尋ねの点は消防力基準に対する実際の整備状況を御指摘と思います。 消防力基準と申しますのは、これは消防庁長官告示で定めておるものでございますが、「市町村が火災の予防、警戒及び鎮圧並びに救急業務等を行なっために必要な最少限度の施設及び人員について定める」ということを目的としておるものでございます。
○政府委員（矢野浩一郎君） 先ほどお答え申し上げましたように、私どもとしてはこの消防力基準というものは最低の目標を決めたものと、こういう考え方で指導に努めておるところでございます。
警察庁長官官房 審議官 浅野信二郎君 自治政務次官 長野 祐也君 自治大臣官房長 持永 堯民君 自治大臣官房総 務審議官 小林 実君 自治省行政局長 木村 仁君 自治省財政局長 津田 正君 自治省税務局長 湯浅 利夫君 消防庁長官 矢野浩一郎君
森田 雄二君 警察庁長官官房 会計課長 田中 節夫君 自治大臣官房長 持永 堯民君 自治大臣官房会 計課長 富永 栄一君 自治省行政局長 木村 仁君 自治省財政局長 津田 正君 自治省税務局長 湯浅 利夫君 消防庁長官 矢野浩一郎君
○政府委員（矢野浩一郎君） 仮眠時間等の休憩時間に火災出動等の勤務を行った場合には、当然これは時間外勤務手当を支給すべきものでございます。 御指摘のような例が多いということを伺いましたが、消防庁の指導方針としては当然ただいま申し上げたような考え方でございますので、この線に沿って指導してまいりたいと存じます。
○政府委員（矢野浩一郎君） 先ほど申し上げましたとおり、全体としての充足率は出ておりますけれども、個別の消防車両の種類ごとの充足率というものは数値がございませんのでお答えがいたしかねる次第でございます。
○政府委員（矢野浩一郎君） 消防力の基準は、市町村が火災の予防、警戒及び鎮圧並びに救急業務等を行うために必要な最小限度の施設及び人員について定めることを目的としたものでございます。
自治大臣官房審 議官 小島 重喜君 自治大臣官房審 議官 前川 尚美君 自治省行政局長 木村 仁君 自治省行政局公 務員部長 芦尾 長司君 自治省財政局長 津田 正君 自治省税務局長 湯浅 利夫君 消防庁長官 矢野浩一郎君
坂野 重信君 政府委員 警察庁長官官房 長 森田 雄二君 自治政務次官 松田 九郎君 自治大臣官房長 持永 堯民君 自治大臣官房総 務審議官 小林 実君 自治省行政局長 木村 仁君 自治省財政局長 津田 正君 消防庁長官 矢野浩一郎君
経塚 幸夫君 寺前 巖君 出席国務大臣 自 治 大 臣 坂野 重信君 出席政府委員 自治大臣官房総 務審議官 小林 実君 自治大臣官房審 議官 小島 重喜君 自治省財政局長 津田 正君 自治省税務局長 湯浅 利夫君 消防庁長官 矢野浩一郎君
建設省住宅局長 伊藤 茂史君 自治大臣官房総 務審議官 小林 実君 自治省行政局公 務員部長 芦尾 長司君 自治省行政局選 挙部長 浅野大三郎君 自治省財政局長 津田 正君 自治省税務局長 湯浅 利夫君 消防庁長官 矢野浩一郎君
国家公安委員 会委員長） 梶山 静六君 政府委員 警察庁長官官房 長 森田 雄二君 警察庁交通局長 内田 文夫君 自治大臣官房長 持永 堯民君 自治省行政局長 木村 仁君 自治省行政局公 務員部長 芦尾 長司君 消防庁長官 矢野浩一郎君
○政府委員（矢野浩一郎君） この法案が成立をいたしました場合において、消防につきましては、地方公共団体の土曜閉庁に関する研究会報告が出ておりまして、これの中で消防の交代制勤務の部門につきましては土曜閉庁になじまないという答えが出ております。その報告を踏まえて消防の交代制勤務の部門につきましては土曜閉庁によらない方法ということになろうかと考えております。
出席政府委員 国土庁長官官房 水資源部長 大河原 満君 国土庁計画・調 整局長 長沢 哲夫君 国土庁大都市圏 整備局長 北村廣太郎君 国土庁地方振興 局長 森 繁一君 国土庁防災局長 三木 克彦君 消防庁長官 矢野浩一郎君
自治大臣官房審 議官 湯浅 利夫君 自治大臣官房審 議官 柿本 善也君 自治省行政局長 木村 仁君 自治省行政局公 務員部長 芦尾 長司君 自治省財政局長 津田 正君 自治省税務局長 渡辺 功君 消防庁長官 矢野浩一郎君
○政府委員（矢野浩一郎君） 消防職員につきましてはその勤務体制、職務内容の特殊性にかんがみまして職員の衛生管理を徹底することは消防長を初め管理者の重要な責務の一つであると考えておりまして、全国の消防長やあるいは総務、人事担当課長の研修会等を通じましてその旨を徹底しておるところでございます。
○政府委員（矢野浩一郎君） いずれにいたしましても、消防の場合には組合がございませんので、その場合における十七条四項の規定、これは同じように適用になるわけでございますから、職場の意見を代表する者の推薦に基づいて指名をしなければならない。そのシステムについては各消防本部の実情に応じて法律の趣旨に沿うように行う必要があると思います。
大 臣 梶山 静六君 出席政府委員 自治大臣官房長 持永 堯民君 自治大臣官房総 務審議官 小林 実君 自治大臣官房審 議官 湯浅 利夫君 自治省行政局長 木村 仁君 自治省行政局公 務員部長 芦尾 長司君 消防庁長官 矢野浩一郎君
幸夫君 出席国務大臣 自 治 大 臣 梶山 静六君 出席政府委員 警察庁長官官房 長 森田 雄二君 自治大臣官房総 務審議官 小林 実君 自治省行政局長 木村 仁君 自治省行政局公 務員部長 芦尾 長司君 消防庁長官 矢野浩一郎君
司君 理事 山下八洲夫君 理事 草野 威君 理事 岡田 正勝君 北村 直人君 鈴木 恒夫君 中山 利生君 安田 修三君 小谷 輝二君 柴田 弘君 経塚 幸夫君 出席国務大臣 自 治 大 臣 梶山 静六君 出席政府委員 自治大臣官房長 持永 堯民君 消防庁長官 矢野浩一郎君
自治大臣官房総 務審議官 小林 実君 自治大臣官房審 議官 湯浅 利夫君 自治省行政局長 木村 仁君 自治省行政局公 務員部長 芦尾 長司君 自治省財政局長 津田 正君 自治省税務局長 渡辺 功君 消防庁長官 矢野浩一郎君
○政府委員（矢野浩一郎君） それは一種の細切れになるというぐあいに考えます。
○政府委員（矢野浩一郎君） はい。
議官 湯浅 利夫君 自治大臣官房審 議官 柿本 善也君 自治大臣官房会 計課長 富永 栄一君 自治省行政局選 挙部長 浅野大三郎君 自治省財政局長 津田 正君 自治省税務局長 渡辺 功君 消防庁長官 矢野浩一郎君
自治大臣官房審 議官 湯浅 利夫君 自治大臣官房審 議官 兼内閣審議官 前川 尚美君 自治省行政局長 木村 仁君 自治省行政局選 挙部長 浅野大三郎君 自治省財政局長 津田 正君 自治省税務局長 渡辺 功君 消防庁長官 矢野浩一郎君
通商産業省機械 情報産業局長 児玉 幸治君 運輸大臣官房国 有鉄道改革推進 総括審議官 丹羽 晟君 労働省労働基準 局長 野見山眞之君 労働省婦人局長 佐藤ギン子君 自治大臣官房総 務審議官 小林 実君 消防庁長官 矢野浩一郎君